К сожалению, львиная доля  несчастных случаев на воде происходит в таких местах, откуда вызвать” скорую помощь “ очень трудно. И вот тогда перед вами возникает целый круг трудно разрешимых задач, справиться с которыми подчас сложно даже профессионалу. Особенность критических ситуаций заключается в том, что в большинстве случаев люди оказавшиеся в чрезвычайной  ситуации, не знают или не умеют оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим.

Самое главное помнить что, отсутствие первой помощи, равно как и оказание неправильной помощи, в большинстве случаев поводит к смерти пострадавшего.

Спасти тонущего человека можно первые 3-6 минут с начало утопления, однако, при утоплении в очень холодной воде в отдельных случаях этот срок достигает 20-30 минут.

В практике судебной медицины зафиксированы случаи, когда утопленник успешно был реанимирован после 20-30 минут нахождения в воде, при этом вода могла быть  относительно теплой, как пресной, так и соленой, а легкие заполнялись водой. Предполагается, что некоторое непродолжительное время альвеолы  легких человека в состоянии усваивать кислород из воды при ее достаточной насыщенности.

Методы спасения: подплывать к тонущему человеку желательно сзади. После этого необходимо перевернуть его на спину так, чтобы его лицо было на поверхности воды и быстро транспортировать к берегу. Следует помнить, что у утопающего человека развит  так называемый << инстинкт самосохранения >> и он может уцепиться за своего спасателя и потянуть на дно. Если это произошло, то ни в коем случае нельзя паниковать. Надо сделать глубокий вдох и нырнуть на глубину. Тонущий человек потеряет опору и разожмет руки.

Первая помощь заключаться в извлечении  пострадавшего из воды. Затем необходимо определить пульс. При утоплении необходимо извлечь воду из дыхательных путей пострадавшего. Для этого его кладут на согнутое колено и похлопывают по спине. Затем, в случае отсутствия пульса, немедленно приступают к непрямому массажу сердца и искусственному дыханию.

Если человека удалось очень быстро вытащить из воды и он не успел потерять сознание то необходимо все равно вызвать скорую помощь. Так как даже в этом случае существует риск осложнений.

Каждого пострадавшего необходимо обязательно показать врачу, даже в случае отличного самочувствия после реанимации. Существует опасность отека легких и других тяжких последствий (например, повторная остановка сердца). Только через одну неделю можно будет с уверенностью сказать, что его жизнь вне опасности.

Даже когда у утопленника появиться сердцебиение и самостоятельное дыхание, к нему вернется сознание, не впадайте в эйфорию, которая так быстро охватывает окружающих.

Был сделан лишь первый шаг в целом комплексе мероприятий, необходимых для сохранения его жизни. Необходимо сразу же после восстановления самостоятельного дыхания и сердцебиения вновь повернуть спасенного на живот и постараться более тщательно удалить воду.

Главное - проявить инициативу в спасении и при этом не сделать непростительных ошибок.

Нельзя: не на мгновение спускать с пострадавшего глаз, в любой момент может возникнуть повторная остановка сердца и дыхания, развиться отек легких или головного мозга.

Основные меры по реанимации пострадавшего.

1. Проверьте дыхание.

2. Проверьте  пульс на сонной артерии с правой стороны шеи. Если сердцебиение отсутствует, следует выполнить (непрямой массаж сердца). Но до начала массажа  обязательно убедитесь, что сердце не бьется, иначе можно принести больше вреда чем пользы, поскольку во взаимодействии с сердцебиением, непрямой массаж может ослабить последнее.

3. Если сердце бьется, следует выполнить искусственное дыхание с частотой 16-18 циклов в минуту. Зажмите пострадавшему нос и дуйте ему в рот, чтобы восстановить дыхание.

 Непрямой массаж сердца: убедитесь, что пострадавший лежит на твердой поверхности. Встав рядом на колени, нащупайте нижний край грудины. Отступите от этого места вверх на три пальца и положите туда нижнюю часть ладони. Положите вторую кисть, на первую не сгибая и не  разгибая локтевых суставов. Прогните грудину на 4-5 сантиметров нажмите 15 раз таким образом, в темпе около 80 раз в минуту. Эта процедура более эффективна, если ее выполнять  вдвоем.

Чтобы оказать правильную первую помощь надо знать необходимый минимум. Любой человек, оказавшийся в ситуации, когда более квалифицированную помощь оказать некто не может, должен сделать все возможное, применить все навыки дабы сохранить жизнь пострадавшему.

Основная причина гибели людей это алкоголь и его последствия. Люди, находясь в состоянии алкогольного опьянения часто переоценивают свои возможности. Статистика показывает что из 10 несчастных случаев с людьми на воде 8 это люди в состоянии опьянения. А что касается несчастных случаев с детьми это недосмотр со стороны старших или родителей. На сегодняшний день ситуация обстоит следующим образом:

 Селенгинский район 3 человека, Закаменский район 2 человека,  Джидинский район 5 человек, Кяхтинский район 6 человек. И это количество несчастных случаев с людьми на воде только за 2011 год.

Селенгинский инспекторский участок Центра ГИМС МЧС России по Республике Бурятия

В целях реализации полномочий в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрацией муниципального образования «Кяхтинский район» приняты ряд рекомендованных нормативно-правовых актов:

В области ГО.

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» № 21 от 04.02.2009 г. «Об утверждении Положения о гражданской обороне в МО «Кяхтинский район»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» № 95 от 25.03.2009 г. «Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в МО «Кяхтинский район»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» № 286 от 29.12.2007 г. «О создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны в МО «Кяхтинский район»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» № 278 от 14.09.2009 г. «О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Кяхтинского района»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» № 14 от 01.02.2008 г. «О создании эвакуационной комиссии»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» № 209 от 01.07.2009 г. «Об организации эвакуации населения Кяхтинского района»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» № 113 от 04.06.2007 г. «О создании районных штабов СС гражданской обороны»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» № 7 от 17.01.2008 г. «О порядке оповещения и информирования населения по сигналам гражданской обороны и при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» № 285 от 29.12.2007 г. «Об обеспечении населения и нештатных аварийно-спасательных формирований района имуществом мобилизационного резерва»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» № 289 от 29.12.2007 г. «О заблаговременной подготовке загородной зоны к проведению эвакуационных мероприятий»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» № 288 от 29.12.2007 г. «О мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны в МО «Кяхтинский район»;

В области ЧС.

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» от 01.07.2009 г. № 210 «Об утверждении положения о районном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС на территории Кяхтинского района»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» № 248 от 18.06.2010 г. «О создании ЕДДС»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» №  20 от 04.02.2009 г. «Об утверждении положения о комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности МО «Кяхтинский район»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» №  213 от 09.07.2009 г. «О порядке расходовании средств резервного фонда»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» №  119 от 16.06.2008 г. «Об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЧС мирного и военного времени в МО «Кяхтинский район»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» №  54 от 14.04.2008 г. «О резерве и объеме материальных ресурсов при ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» №   192 от 22.08.2007 г. «О правилах охраны людей на водных объектах в МО «Кяхтинский район»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» № 204 от 05.09.2007 г. « О порядке сбора и обмена информации в области защиты населения»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» № 80 от 23.03.2009 г. «Об утверждении Порядка подготовки населения МО «Кяхтинский район» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций»;

- постановление администрации МО «Кяхтинский район» №  207 от 05.09.2007 г. «Об устойчивости  функционирования организаций, предприятий и учреждений в ЧС на территории МО «Кяхтинский район».

Разработан и согласован с Главным управлением МЧС России по Республике Бурятия паспорт безопасности территории района.

В области пожарной безопасности:

-постановление администрации МО «Кяхтинский район» № 195 от 17.05.2010 г. «О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядке её взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории Кяхтинского района».

Согласно прогнозам на территории Кяхтинского района возможны аварийные ситуации   на объектах ЖКХ, крупные лесные пожары, подтопление в период летнего паводка.

Лесные пожары: по состоянию на 01.08.2010 г. на территории Кяхтинского района  зарегистрировано 12 лесных пожаров на общей площади ликвидации 688,8 га, в том числе верхового 316,6 га.

За аналогичный период прошлого года было зарегистрировано 105 лесных пожаров на площади 7548,8 га, в том числе верхового 850,6 га.

Основная причина возникновения лесных пожаров - местное население.

При подготовке к пожароопасному периоду 2010 года на территории муниципального образования «Кяхтинский район» проведены мероприятия:

- постановлением Администрации МО «Кяхтинский район» от 27 ноября 2009 года № 393 «Об организации обеспечения пожарной безопасности в лесах Кяхтинского района в 2010 году» утвержден План мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах по муниципальному образованию «Кяхтинский район» в 2010 году, мобилизационный план привлечения сил и средств на тушение лесных пожаров в лесном фонде на 2010 год, порядок привлечения граждан и юридических лиц на тушение лесных пожаров.

- издано распоряжение администрации МО «Кяхтинский район» от 05 марта 2010 года о запрете сельхозпалов и отжигов на землях всех землепользователей, совместно с сотрудниками РОВД, лесничества проводятся профилактические рейды по выявлению нарушителей.

Во всех городских и сельских поселениях района сформированы мобильные группы добровольных пожарных формирований, работниками Кяхтинского лесничества проведено обучение граждан по правилам организации и тушения пожаров в лесу, в пограничное управление в г. Кяхта направлены списки групп жителей и техники приграничных населенных пунктов, которых планируется привлекать для тушения лесостепных пожаров, в том числе и при оказании помощи на территории Монголии,  в районноё газете «Кяхтинские вести» периодически публикуются статьи по вопросам предупреждения лесных пожаров, среди населения распространены листовки по предупреждению граждан по пожарной безопасности в лесах, развешаны, обновлены и развешаны аншлаги перед въездом в лесные массивы. 

Паводки: Распоряжением администрации МО «Кяхтинский район» от 02 марта 2010 года № 87 «О мероприятиях по защите населения и территорий в период весеннего половодья и летних паводков в 2010 году» утвержден План мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья и летних паводков на 2010 год. Главами городских и сельских поселений проводятся мероприятия согласно плана. Проведено уточнение плана эвакуации населения, проживающего в зоне возможного подтопления, уточнены списки пожилых людей, пенсионеров и инвалидов, многодетных семей, проживающих в неблагоприятных районах. Организовано взаимодействие с гидропостами, расположенными на территории района по порядку предоставления информации о повышении уровня воды в реках Селенга и Чикой.

Среди населения распространены памятки по действиям при угрозе наводнения, в районной газете «Кяхтинские вести» опубликованы статьи по правилам поведения при угрозе затопления и по правилам поведения на водных объектах.

В зоне возможного подтопления находится 8 населенных пунктов (пгт. Наушки, с. Чикой, с. Хилгантуй, с. Большой Луг, с. Новодесятниково, с. Хутор, с. Большая Кудара).

Всего на паводкоопасный период спланировано привлечение сил и средств 8 формирований в количестве 90 человек и 30 ед. техники.

Отопительный сезон: мероприятия по подготовке объектов ЖКХ к отопительному сезону 2010-2011 гг. ведутся согласно плана, ежемесячно проводятся заседания штаба по подготовке к отопительному сезону.

Основным критерием оценки стабильной работы предприятий ЖКХ Кяхтинского района является безаварийная работа оборудования ЖКХ и ТЭК, а также качество поданных коммунальных услуг потребителям.

Отопительный сезон 2009-2010 года прошел удовлетворительно, крупных аварий, связанных с отключением теплоснабжения, электроснабжения на объектах ТЭК и ЖКХ, удалось избежать.

Снабжение населения электроэнергией, горячей и холодной водой проходило непрерывно, с соблюдением установленных нормативов (по температуре теплоносителя, качеству воды и т.д.).

Устранение аварийных инцидентов проводилось мобильными аварийными бригадами в течение 2-3 часов.

 Риски возникновения чрезвычайных ситуаций на химически-опасных, радиационно-опасных и биологически-опасных объектах маловероятны, в связи с отсутствием на территории района указанных объектов.